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城镇老旧小区改造明确施工图:今年计划改造3.9万个 近半已开工
来源:手机安卓版    发布时间:2021-01-11 00:16:02
本文摘要:21日,在国新召开的国务院政策例会吹风会上,住宅和城乡建设部副部长黄艳说明了全面前进城镇旧住宅区改建的相关情况,应对今年计划改建的3.9万个城镇旧住宅区,约50%已经动工。

21日,在国新召开的国务院政策例会吹风会上,住宅和城乡建设部副部长黄艳说明了全面前进城镇旧住宅区改建的相关情况,应对今年计划改建的3.9万个城镇旧住宅区,约50%已经动工。最近,国务院办公厅发表了《关于全面前进城镇旧住宅区改建的指导意见》,从改建任务、组织实施机制、出资机制等方面具体了城镇旧住宅区改建的施工图。从改造任务来看,重点改造2000年底前竣工的旧住宅区。

经过住宅和城乡建设部的调查,全国到2000年底竣工的旧住宅区约22万个,与居民约3900万户有关。其中,今年的改建计划已经具体——经各省人民政府的证实,2020年全国计划改建的城镇旧住宅区约3.9万个,与居民约700万户有关。黄艳说,十四五期间,全国可重建约3500万户,以十四五末期完成2000年底前完成的城镇旧住宅区为目标。从翻新内容来看,分为三类:基础类、完善类和提升类。

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基础类与居民基本居住条件和安全性、日常生活确保的基本设施有关的完善类是满足居民提高型生活市场需求和生活便利性的改建内容,如设置电梯的提高类主要是指养老、育儿等城市公共服务的供给。黄艳说明,基本类别应改为完整类别和提高类别,根据实际市场需求,居民可以自由选择点单式。从组织实施机制来看,居民是改建主体,必须建立居民参与机制。

黄艳特别强调,本轮城镇老旧小区改造不是由上而下的指令性工程,而是由下而上地拆除改造项目,老旧小区居民同意改造后,地方申请人才进入改造范围。从出资机制来看,本轮老旧小区改造资金由政府、居民和社会力量合理共担-基础类改造由政府资金重点反对,完善类改造部分由居民出资,提升类改造希望社会力量参与。政府资金健基本。

国家发改委固定资产投资司负责人刘世虎说,中央预算内投资主要反对供水、灌溉、道路等与住宅区相关的设施基础设施建设、养老、育儿、无障碍、民间服务等住宅区和周边设施公共服务设施建设。根据今年的改造计划,中央预算内的投资决定了543亿元,现在已经全部发全部命令。

财政部综合司负责人赵志红说,2020年财政补助金资金303亿元反对地方作为旧住宅区的改建,现在几乎发表了命令。拒绝各省、市县财政适当反对资金,可将旧住宅区改建纳入国有住宅销售收益库存资金的用途范围,专门用于住宅区的各种资金,反对地方政府通过发售特别债券筹集旧住宅区改建资金。居民出资主要用于完善类改造。黄艳说,居民的出资方式多种多样,如设施改建后支付费用,或者转移住宅区的公共空间和资源等。

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黄艳以安装电梯为例,具体反对住宅区居民提取住宅公积金作为安装电梯等业主住宅的改建,减少居民出资部分的筹资压力。社会资本参与改建,特别是提高类别改建。

一系列希望社会资本参加改建的政策已经实施。例如,在税收政策方面,财政部对为社区提供养老、育儿、家政等服务的机构,获得服务获得的收益可以按规定减免增值税,减免所得税的90%。确保企业长期经营的一系列机制也在探索中,刘世虎通过政府订购、追加设施有偿使用、资产权益实施等方式,进一步说明各种专业机构等社会力量投资参与了需要改建设施的设计、改建和运营。

城镇旧小区改造既是民生工作,也是发展工作。刘世虎回答说,除了改造自身产生的改造投资外,行业上下游多个行业的产业发展不会产生,居民的室内改造、装饰改造、家电改造也不会产生。

城镇旧住宅区作为保障性安居工程,在提高困难群众居住条件的同时,对稳定投资迅速增长、充分发挥投资重要作用起着最重要的支持。


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